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原標(biāo)題 誰(shuí)來(lái)給行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)“資質(zhì)證書(shū)”
假如一些協(xié)會(huì)本身“資質(zhì)”低下，將售賣(mài)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)當(dāng)做生財(cái)工具，那么只能是既害了招標(biāo)單位，也苦了需要拿認(rèn)定證書(shū)做“敲門(mén)磚”的企業(yè)
資質(zhì)證書(shū)是衡量清潔服務(wù)企業(yè)整體實(shí)力的重要指標(biāo)，也是企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)的“敲門(mén)磚”。但近期多家深圳清潔服務(wù)企業(yè)向晶報(bào)反映，稱(chēng)所謂的“國(guó)家一級(jí)資質(zhì)”是可以買(mǎi)的，且這已成為業(yè)內(nèi)“公開(kāi)的秘密”。尤其是隨著“中國(guó)商業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)清潔服務(wù)商專(zhuān)業(yè)委員會(huì)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“中清委”）介入深圳市場(chǎng)，深圳有待規(guī)范的清潔服務(wù)行業(yè)秩序就更加亂套了。
某清潔公司主管在接受晶報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)坦言，起初市清協(xié)給其所在公司的評(píng)級(jí)不高，后來(lái)聽(tīng)說(shuō)只要給中清委6萬(wàn)元錢(qián)，就可以買(mǎi)回一個(gè)“國(guó)家一級(jí)資質(zhì)”，于是就出了這筆錢(qián)。但后來(lái)竟發(fā)現(xiàn)，許多資質(zhì)不高的企業(yè)也買(mǎi)到了“國(guó)家一級(jí)資質(zhì)”，如此一來(lái)，企業(yè)資質(zhì)高低全憑“錢(qián)”說(shuō)了算，企業(yè)的真正實(shí)力反倒無(wú)關(guān)緊要，相關(guān)行業(yè)組織靠賣(mài)資質(zhì)證書(shū)大發(fā)其財(cái)，招標(biāo)市場(chǎng)卻因此變得混亂不堪。
企業(yè)資質(zhì)證書(shū)同行業(yè)協(xié)會(huì)、招標(biāo)單位和企業(yè)自身三方有關(guān)，而招標(biāo)單位對(duì)資質(zhì)證書(shū)的需求和態(tài)度，則決定了其含金量和價(jià)值。隨著社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)致、專(zhuān)業(yè)，招標(biāo)單位不可能對(duì)所有競(jìng)標(biāo)企業(yè)的實(shí)力作出精確判斷，因此只能求助于專(zhuān)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織，但這些行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織的“資質(zhì)”又該由誰(shuí)來(lái)判定和保證，這是個(gè)問(wèn)題。假如一些協(xié)會(huì)本身“資質(zhì)”低下，將售賣(mài)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)當(dāng)做生財(cái)工具，那么只能是既害了招標(biāo)單位，也苦了需要拿認(rèn)定證書(shū)做“敲門(mén)磚”的企業(yè)。
我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)出現(xiàn)于上世紀(jì)80年代初，一些行業(yè)協(xié)會(huì)自誕生之日起就受命于行政指令，具有濃厚的“二政府”色彩。也因?yàn)橐恍┬袠I(yè)協(xié)會(huì)亦官亦民的雙重身份，使之常常不能扮演應(yīng)有的角色。近年來(lái)，行業(yè)協(xié)會(huì)逐漸民間化，但依然存在諸多問(wèn)題。譬如一些行業(yè)協(xié)會(huì)無(wú)視市場(chǎng)規(guī)則，為協(xié)會(huì)成員謀求不當(dāng)利益，曾經(jīng)出現(xiàn)的方便面集體漲價(jià)行為，即是由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)促成。還有些行業(yè)協(xié)會(huì)則干脆淪為斂財(cái)工具，用各種方法迫使行業(yè)成員入會(huì)，收取高額入會(huì)費(fèi)，并通過(guò)評(píng)比、排名、認(rèn)證、會(huì)展等手段，向行業(yè)成員亂頒證、亂收費(fèi)，曾轟動(dòng)一時(shí)的“全國(guó)牙防組”事件，以及一些清潔公司指認(rèn)的“中清委”售賣(mài)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)，都是這些亂象的顯現(xiàn)。
眼下各地正全力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，如何更好地規(guī)范各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織是迫切需要解決的問(wèn)題。譬如對(duì)公開(kāi)售賣(mài)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的行為該作何處置，也該有個(gè)明確的說(shuō)法。
（摘自《晶報(bào)》2012年08月23日 第A02版 : 社論）
