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原標題 誰來給行業(yè)協(xié)會頒發(fā)“資質(zhì)證書”
假如一些協(xié)會本身“資質(zhì)”低下，將售賣資質(zhì)認定證書當做生財工具，那么只能是既害了招標單位，也苦了需要拿認定證書做“敲門磚”的企業(yè)
資質(zhì)證書是衡量清潔服務(wù)企業(yè)整體實力的重要指標，也是企業(yè)參與競標的“敲門磚”。但近期多家深圳清潔服務(wù)企業(yè)向晶報反映，稱所謂的“國家一級資質(zhì)”是可以買的，且這已成為業(yè)內(nèi)“公開的秘密”。尤其是隨著“中國商業(yè)企業(yè)管理協(xié)會清潔服務(wù)商專業(yè)委員會”（簡稱“中清委”）介入深圳市場，深圳有待規(guī)范的清潔服務(wù)行業(yè)秩序就更加亂套了。
某清潔公司主管在接受晶報記者采訪時坦言，起初市清協(xié)給其所在公司的評級不高，后來聽說只要給中清委6萬元錢，就可以買回一個“國家一級資質(zhì)”，于是就出了這筆錢。但后來竟發(fā)現(xiàn)，許多資質(zhì)不高的企業(yè)也買到了“國家一級資質(zhì)”，如此一來，企業(yè)資質(zhì)高低全憑“錢”說了算，企業(yè)的真正實力反倒無關(guān)緊要，相關(guān)行業(yè)組織靠賣資質(zhì)證書大發(fā)其財，招標市場卻因此變得混亂不堪。
企業(yè)資質(zhì)證書同行業(yè)協(xié)會、招標單位和企業(yè)自身三方有關(guān)，而招標單位對資質(zhì)證書的需求和態(tài)度，則決定了其含金量和價值。隨著社會分工越來越細致、專業(yè)，招標單位不可能對所有競標企業(yè)的實力作出精確判斷，因此只能求助于專業(yè)的行業(yè)協(xié)會和社會組織，但這些行業(yè)協(xié)會和社會組織的“資質(zhì)”又該由誰來判定和保證，這是個問題。假如一些協(xié)會本身“資質(zhì)”低下，將售賣資質(zhì)認定證書當做生財工具，那么只能是既害了招標單位，也苦了需要拿認定證書做“敲門磚”的企業(yè)。
我國行業(yè)協(xié)會出現(xiàn)于上世紀80年代初，一些行業(yè)協(xié)會自誕生之日起就受命于行政指令，具有濃厚的“二政府”色彩。也因為一些行業(yè)協(xié)會亦官亦民的雙重身份，使之常常不能扮演應(yīng)有的角色。近年來，行業(yè)協(xié)會逐漸民間化，但依然存在諸多問題。譬如一些行業(yè)協(xié)會無視市場規(guī)則，為協(xié)會成員謀求不當利益，曾經(jīng)出現(xiàn)的方便面集體漲價行為，即是由相關(guān)行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)促成。還有些行業(yè)協(xié)會則干脆淪為斂財工具，用各種方法迫使行業(yè)成員入會，收取高額入會費，并通過評比、排名、認證、會展等手段，向行業(yè)成員亂頒證、亂收費，曾轟動一時的“全國牙防組”事件，以及一些清潔公司指認的“中清委”售賣資質(zhì)認定證書，都是這些亂象的顯現(xiàn)。
眼下各地正全力推進社會建設(shè)，如何更好地規(guī)范各類行業(yè)協(xié)會和社會組織是迫切需要解決的問題。譬如對公開售賣企業(yè)資質(zhì)認定證書的行為該作何處置，也該有個明確的說法。
（摘自《晶報》2012年08月23日 第A02版 : 社論）
